{"id":1637,"date":"2023-07-20T12:23:17","date_gmt":"2023-07-20T17:23:17","guid":{"rendered":"https:\/\/cuconstituyente.com\/?p=1637"},"modified":"2023-08-10T22:27:55","modified_gmt":"2023-08-11T03:27:55","slug":"asfixia-una-opinion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cuconstituyente.com\/index.php\/2023\/07\/20\/asfixia-una-opinion\/","title":{"rendered":"\u00bfAsfixia? Una opini\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

\u201cConsidero que el ciudadano presidente respaldar\u00e1 la investigaci\u00f3n, […]\u201d<\/mark><\/p>\n\n\n\n

El ox\u00edgeno es el combustible indispensable para la vida. El ox\u00edgeno m\u00e9dico, valga aclarar, NO es igual al ox\u00edgeno para uso industrial<\/strong>; se usa sobre todo en cirug\u00eda, unidades de cuidados intensivos y en Servicios de Urgencias; y en menor proporci\u00f3n, en Medicina Interna y\/o Neumolog\u00eda. Dada su categor\u00eda de medicamento, por uso y efecto terap\u00e9utico, debe cumplir regulaciones sanitarias b\u00e1sicas, como seguridad, calidad y eficacia; requiere regulaci\u00f3n farmac\u00e9utica y debe ser manejado conforme a la ficha t\u00e9cnica y a los protocolos respectivos, se administra por prescripci\u00f3n; por tanto, es materia supeditada a la Ley 1 de 10 de enero de 2001, cuyo Art\u00edculo 122 dispone: \u201cEl contrato de suministro de medicamentos, insumos y equipos m\u00e9dico-quir\u00fargicos se formaliza por escrito, se suscribe por las partes y se perfecciona con el refrendo de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/em>\u201d. Para la ejecuci\u00f3n se requerir\u00e1 de la aprobaci\u00f3n de la garant\u00eda y de la existencia de disponibilidad presupuestaria correspondiente\u201d.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

El Art\u00edculo 32 del Reglamento de Compras, que ir\u00f3nicamente aplica la administraci\u00f3n, en vez de la Ley 1 de 10 noviembre 2001, expresamente proh\u00edbe fraccionar contratos; no obstante, vulnerando esta y otras disposiciones legales y reglamentarias, lo est\u00e1n haciendo mediante delegaciones, bas\u00e1ndose \u00fanicamente, en la Resoluci\u00f3n de la Junta Directiva, N.\u00b0 38 491 2006 de 21 de febrero de 2006; a pesar de carecer de competencia material para ello, debiendo consultar al menos, a la Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong> (DGCP), que es la encargada de administrar el Sistema Electr\u00f3nico Panam\u00e1 Compra, como Ente consultivo, con facultad para regular, interpretar, fiscalizar y asesorar<\/strong> en los procedimientos de selecci\u00f3n de contratista que realicen las instituciones estatales, sujeta a la fiscalizaci\u00f3n de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y a las pol\u00edticas del \u00d3rgano Ejecutivo, para lo cual el enlace es el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas. Y es as\u00ed como est\u00e1n tramitando la compra por v\u00eda de la Ley 51 de 2005; como si se tratara de desinfectantes para aseo o \u00fatiles de oficina.<\/p>\n\n\n\n

Toda vez que el ox\u00edgeno m\u00e9dico representa una erogaci\u00f3n millonaria, para prevenir manejos impropios, lo pertinente es cumplir las normas respectivas; tanto para garantizar la salvaguarda de la vida y la salud, como para cuidar el patrimonio que garantiza la viabilidad financiera de la instituci\u00f3n. De modo que, por elemental precauci\u00f3n, procede rastrear la trazabilidad del proceso de adquisici\u00f3n como norma de calidad, eficacia y seguridad en su manejo y empleo, de acuerdo a la ficha t\u00e9cnica del medicamento. La Contralor\u00eda General, como la CSS tienen poderes, como la jurisdicci\u00f3n coactiva, para definir sumas a cargo del contratista por incumplimiento de las obligaciones adquiridas. Adem\u00e1s, la sola declaraci\u00f3n basta para definir el valor adeudado y aplicar la cl\u00e1usula penal y las garant\u00edas. Por ello se debe aprovechar que la CSJ exigi\u00f3 la documentaci\u00f3n sustentadora de la decisi\u00f3n de invertir m\u00e1s de 100,000,000 (cien millones de d\u00f3lares) para instalar una planta de generaci\u00f3n de ox\u00edgeno m\u00e9dico<\/mark><\/strong>, para realizar una investigaci\u00f3n integral, fiable, de las compras efectuadas por la actual administraci\u00f3n, que permita conocer toda la informaci\u00f3n relativa a los procesos de compras.<\/p>\n\n\n\n

La otra acepci\u00f3n del t\u00e9rmino asfixia es la aniquilaci\u00f3n de algo o grave impedimento de su existencia o desarrollo; comprensible solo si el prop\u00f3sito fuera destruir la instituci\u00f3n. Considero que el ciudadano presidente respaldar\u00e1 la investigaci\u00f3n<\/strong>, primero porque el Gobierno que encabeza prioriza la transparencia, segundo, porque le gusta dar la cara y tercero, porque pidi\u00f3, p\u00fablicamente, seriedad y responsabilidad en el tema del Seguro Social; adem\u00e1s, ser coherente y honrar sus palabras, es la opci\u00f3n racional; sobre todo porque lo que est\u00e1 en juego es la pervivencia de la CSS y la custodia de caros valores, como la vida y la salud. \u00bfSe sabr\u00e1 la verdad o seguir\u00e1n la ruta del Fentanilo?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfUsted qu\u00e9 opina?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Autor: Leopoldo E. Santamar\u00eda<\/strong>
Profesi\u00f3n: M\u00e9dico<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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