{"id":841,"date":"2021-12-10T09:20:15","date_gmt":"2021-12-10T14:20:15","guid":{"rendered":"https:\/\/cuconstituyente.com\/?p=841"},"modified":"2021-12-10T09:20:17","modified_gmt":"2021-12-10T14:20:17","slug":"doble-salario-de-alcaldes-viola-articulos-de-la-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cuconstituyente.com\/index.php\/2021\/12\/10\/doble-salario-de-alcaldes-viola-articulos-de-la-constitucion\/","title":{"rendered":"Doble salario de alcaldes viola art\u00edculos de la Constituci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\">\u00bfC\u00f3mo hacen los representantes y alcaldes para realizar su funci\u00f3n de 8 horas?<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El pasado 21 de octubre de 2021, <strong>el procurador de la Administraci\u00f3n, Rigoberto Gonz\u00e1lez<\/strong>, emiti\u00f3 concepto con relaci\u00f3n a la demanda de inconstitucionalidad presentada ante la Corte Suprema de Justicia contra las licencias &#8216;<strong><span style=\"color:#a30000\" class=\"has-inline-color\">con sueldo<\/span><\/strong>&#8216; de los electos por votaci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El fundamento de derecho [vista 1483], de la Procuradur\u00eda de la Administraci\u00f3n, remitida al magistrado presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Luis Ram\u00f3n F\u00e1brega y al pleno, emiti\u00f3 concepto en relaci\u00f3n a la acci\u00f3n de inconstitucionalidad en contra de las palabras &#8216;con sueldo&#8217; contenidas en los art\u00edculos 72 y 83 de la <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/dpu.mupa.gob.pa\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/ley_37_de_2009_que_descentraliza_la_administracion_publica.pdf\" target=\"_blank\">Ley 37 de 29 de junio de 2009<\/a>, que descentraliza la Administraci\u00f3n P\u00fablica, promovida por el abogado Roberto Ruiz D\u00edaz.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fundamento constitucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El concepto del procurador de la Administraci\u00f3n subraya la acci\u00f3n manifiesta del abogado demandante, que se\u00f1ala que las palabras indicadas [con sueldo], vulneran las siguientes normas constitucionales: Art\u00edculo 17 de nuestra <a href=\"https:\/\/ministeriopublico.gob.pa\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/constitucion-politica-con-indice-analitico.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a> que establece los fines para los que fueron instituidas las autoridades de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El art\u00edculo 19, que se\u00f1ala que no habr\u00e1 fueros o privilegios ni discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n de raza, nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religi\u00f3n o ideas pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Adem\u00e1s el art\u00edculo 302 y 303 que hablan de los deberes y derechos de los servidores p\u00fablicos, los principios para los nombramientos, ascensos, suspensiones, traslados, etc., y que precept\u00faa que los servidores p\u00fablicos no podr\u00e1n percibir dos o m\u00e1s sueldos pagados por el Estado, salvo los casos especiales determinados por la Ley.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El procurador Gonz\u00e1lez advierte al pleno de la CSJ que \u2018<strong>el demandante estima que las palabras &#8216;<span style=\"color:#a30400\" class=\"has-inline-color\">con sueldo<\/span>&#8216; contempladas en los citados art\u00edculos de la Ley 37, vulneran el Estatuto Fundamental, porque contemplan situaciones no enmarcadas en la Constituci\u00f3n<\/strong> para referirse al derecho que tiene el servidor p\u00fablico que es electo popularmente para seguir recibiendo su salario \u00edntegro sin siquiera haberlo trabajado, ya sea simult\u00e1neamente o en horario diferente, pues afirma que por el hecho de ser elegido eso le da tal prerrogativa&#8217;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Panam\u00e1, <strong>Miguel Antonio Bernal<\/strong>, sostiene que \u2018<strong><span style=\"color:#a30000\" class=\"has-inline-color\">la Ley 37 es una violaci\u00f3n ultraflagrante a uno de los principios m\u00e1s sagrados como lo es el derecho a la igualdad ante la ley<\/span><\/strong>&#8216;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Agrega que \u2018<em>en Panam\u00e1 se practica como un premio, desde la \u00e9poca de la dictadura y despu\u00e9s de ella, el favorecer el clientelismo y la adicci\u00f3n de determinados funcionarios en los gobiernos de turno. Creo que esta es una ley que nos debe llenar de verg\u00fcenza, que en el siglo 21 todav\u00eda se mantenga y m\u00e1s grave a\u00fan, que haya abogados que la defiendan<\/em>&#8216;, respondi\u00f3 el doctor de derecho.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La demanda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">En tanto Ruiz D\u00edaz aclara que su demanda va en direcci\u00f3n a las razones por las cuales se le dio ventaja, a trav\u00e9s de la ya citada Ley 37, a funcionarios que se postulan y salen electos. \u2018\u00bfPor qu\u00e9 si te postulas y sales electo tienes derecho a una licencia con sueldo contrario al resto de los ciudadanos que trabajan en empresas privadas a quienes solo se les da una licencia sin sueldo?&#8217;, pregunta Ruiz D\u00edaz.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El letrado a\u00f1ade que con esto se le est\u00e1 creando una prerrogativa o ventaja a quien tiene un cargo p\u00fablico frente a quien no lo tiene.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">La norma constitucional se\u00f1ala que la persona tiene que ejercer el cargo directamente -subraya Ru\u00edz D\u00edaz-, entonces \u00bfc\u00f3mo hace el alcalde o el representante para poder ejercer esa otra funci\u00f3n?, puntualiza el demandante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Las excepciones para recibir dos salarios podr\u00eda ser el caso de un profesor universitario, porque aqu\u00ed el funcionario lo est\u00e1 haciendo fuera de su hora laboral porque su horario normal de 8 horas no choca, aclara.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Respecto a las palabras &#8216;con sueldo&#8217; se debe a que el prop\u00f3sito es para que el funcionario que resulte electo no pierda la posici\u00f3n por haber sido electo a quien se le debe otorgar una licencia pero sin sueldo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El <strong>alcalde de San F\u00e9lix, Ra\u00fal Jes\u00fas Vald\u00e9s<\/strong>, adem\u00e1s de su salario de alcalde devenga en el <strong><span style=\"color:#a30400\" class=\"has-inline-color\">Ministerio de Salud (Minsa) 5,371,24 d\u00f3lares<\/span><\/strong>. Mientras que el representante del corregimiento de Dikeri, en la <strong>Comarca Ng\u00e4be Bugl\u00e9<\/strong>, distrito Mun\u00e1, <strong>Rogelio Case<\/strong>, tiene un salario en el <strong><span style=\"color:#a30000\" class=\"has-inline-color\">Ministerio de Educaci\u00f3n (Meduca), 3,225.45 d\u00f3lares<\/span><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ma\u00f1ana en la segunda entrega el resto de representantes con dos salarios. Es una violaci\u00f3n ultraflagrante de uno de los principios m\u00e1s sagrados que es el derecho a la igualdad ante la ley.<\/p>\n\n\n\n<p>Autor: <strong><em>Miguel Antonio Bernal V.<\/em><\/strong><br>Catedr\u00e1tico \u2013 Universidad de Panam\u00e1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfC\u00f3mo hacen los representantes y alcaldes para realizar su funci\u00f3n de 8 horas? 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